Выделяются 4 категории специальных условий и прав, связанных с гражданством Европейского союза:
• свобода передвижения и места жительства по всему Союзу;
• право голосовать и быть избранным на муниципальных выборах и выборах в Европарламент в стране, где гражданин проживает;
• защита, предоставляемая дипломатическими и консульскими службами любой страны-члена, если страна, чьим гражданином является личность, не является страной-членом;
• право обращаться с петицией в Европарламент и к омбудс-мену (посреднику по жалобам).
Амстердамский договор 1997 г. подвел черту под перечнем гражданских прав граждан Союза и уточнил взаимосвязь между национальным гражданством и европейским.
Амстердамский договор
Амстердамский договор (Treaty of Amsterdam) является результатом работы Межправительственной конференции, проведенной на Европейском совещании в Турине 29 марта 1996 г. Он был одобрен на Европейском совещании в Амстердаме 16 июня 1997 г. и затем подписан 2 октября 1997 г. министрами иностранных дел 15 стран-членов. Он вступил в силу после того, как был ратифицирован всеми странами-членами в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями.
С юридической точки зрения целью договора служит внесение поправок в ряд условий договора о Европейском союзе, договоров, учреждающих Европейское экономическое сообщество, и некоторых связанных актов. Он не подменяет другие договора, но дополняет их.
Тройка
Тройка (Troika) состоит из страны-члена, председательствующей в Европейском совете в настоящее время, страны-члена, которая председательствовала в предыдущие 6 месяцев, и страны-члена, которая будет председательствовать в последующие 6 месяцев. Тройке помогает комиссия; она представляет Союз во внешних делах, относящихся к международным вопросам и вопросам безопасности.
Когда Амстердамский договор полностью вступит в силу, тройка в сегодняшнем виде прекратит свое существование. Она будет заменена системой, где председательствующему будут помогать генеральный секретарь совета (в качестве высшего представителя по вопросам общей внешней политики и безопасности) и страна-член, которая является следующей по очереди на место председателя.
Архитектура Европы
Под этим понимают совокупность различных организаций, институтов, договоров и традиционных взаимоотношений, составляющих европейскую зону, в пределах которой страны-члены совместно работают над проблемами, затрагивающими общие интересы.
Договор о Европейском союзе сформировал три основных компонента, образовавших существенную часть этой архитектуры:
1. Европейское сообщество,
2. общую внешнюю политику и политику безопасности,
3. сотрудничество в сфере правосудия и внутренних дел.
Вопросы, относящиеся ко второму и третьему компоненту, являются предметами ведения институтов сообщества (Европейский суд, Совет, Комиссия, Европарламент и т.д.), но при этом используются и межправительственные процедуры согласования.
ЕВРОПЕЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК (ЕЦБ)
Европейский центральный банк был учрежден 1 июня 1998 г. С момента введения единой валюты 1 января 1999 г. ЕЦБ ответствен за проведение валютной политики сообщества. В практическом плане исполнительные органы ЕЦБ (Правительственный совет и Исполнительный совет) должны управлять работой Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ - European System of Central Banks (ESCB)). Задачами последней должны стать регулирование денежного обращения, проведение валютных one